“Синяя книга ICAP: практическое руководство для специалистов в области алкогольной политики и разработки целенаправленных мер по снижению пагубных последствий злоупотребления алкоголем” Международного центра алкогольной политики (International Center for Alcohol Policies, ICAP) предлагает новый подход к вопросам о роли алкоголя в обществе, а также о возможных рисках и преимуществах, связанных с его употреблением.
Для того, чтобы быть эффективными и долговечными, меры в области алкогольной политики должны учитывать место алкоголя в жизни населения. Данные меры должны быть практичными и актуальными для тех, для кого они предназначены, и применимы как для обществa в целом, так и для определённых групп в глобальном, региональном, национальном и местном масштабе.
Главная задача алкогольной политики – это обеспечение благосостояния населения и его отдельных граждан путем максимализации преимуществ и снижения вредных последствий от употребления алкоголя. Эффективность алкогольной политики зависит от создания разумного баланса между индивидуальными правами и интересами всего общества.
Комплексный подход
Top Of Page
“Синяя книга” была задумана как практическое руководство по развитию сбалансированной алкогольной политики и профилактических мер для предупреждения злоупотребления алкоголем. Оставаясь в рамках соответствующего государственного регулирования, разработка подобных мер предполагает привлечение к участию целого ряда заинтересованных сторон, таких как государственные и международные учреждения, неправительственные организации и общественность, частный сектор и бизнес-структуры, научно-исследовательские учреждения и органы здравоохранения, СМИ и группы защиты прав потребителей, и т.д.
Подход, предлагаемый “Синей книгой”, основан на трёх ключевых элементах:
- модели потребления алкоголя и их последствия как научная база для развития политики;
- целевые меры, направленные на наиболее уязвимые группы населения, потенциально опасные социальные условия и модели потребления;
- сотрудничество между рядом структур, включая государственный и частный сектора, неправительственные организации и общественность.
Опираясь на эти три элемента, подход, предлагаемый “Синей книгой,” нацелен на решение следующих основных задач:
- развитие мер, направленных на определённые слои населения, по каким-либо причинам принадлежащим к группе повышенного риска по злоупотреблению алкоголем;
- разработка и внедрение стратегий, направленных на искоренение наиболее опасных форм потребления алкоголя и культивирование принципа умеренности и ответственности среди пьющего населения;
- предоставление информации о моделях потребления алкоголя и их последствиях в качестве базы для развития программ школьного и общественного просвещения и сбалансированной политики.
Как использовать “Синюю книгу”
Top Of Page
“Синяя книга” ICAP предлагает концепцию мер по формированию и реализации политики вокруг алкоголя и его употребления. Книга состоит из серии Oбзорных глав (модулей), посвящённых конкретным аспектам данной темы. Каждая глава освещает ряд ключевых вопросов той или иной проблемы, основываясь на прочной базе имеющихся научных данных и знаний. В конце каждой главы приводится сводка возможных ответных мер и мероприятий, с учётом их адаптации к различным культурным, территориальным и социальным условиям. Вот некоторые вопросы, рассмотренные в этом разделе книги:
- Школьное и общественное просвещение
- Программы обучения “жизненным навыкам” (Life Skills)
- Программы изменения социальных норм (Social Norms Marketing)
- Ответственность персонала сферы обслуживания
- Алкогольная интоксикация
- Чрезмерное потребление алкоголя (“Binge drinking”)
- Алкоголь и насилие
- “Группы риска”
- Употребление алкоголя женщинами
- Алкоголь во время беременности
- Молодежь и алкоголь
- Минимальный возрастной предел доступа к алкоголю
- Алкоголь и управление транспортом
- Правовой предел содержания алкоголя в крови
- Алкогольная зависимость и лечение
- Ранняя идентификация и краткая интервенция
- Официальные руководства по умеренному употреблению алкоголя
- Стандартная доза потребления
- Некоммерческие алкогольные напитки
- Алкоголь и люди пожилого возраста
- Алкоголь и ВИЧ/СПИД
Приложения этой книги содержат дополнительный материал, относящийся либо к индивидуальным oбзорным главам, либо к алкогольной политике в целом. Сюда входят документы, более глубоко освещающие тот или иной аспект политики, а также материал, который может быть использован в педагогических целях.
Важным разделом данной публикации также является список и описание существующих Целенаправленных программ по снижению пагубных последствий злоупотребления алкоголем, разработанных в разных странах мира. Приведённые примеры включают как многогранные мероприятия, требующие мобилизации и концентрации дополнительных ресурсов, так и программы, уместные в условиях нехватки времени и средств. В описание программ входит список контактных лиц, имеющих доступ к дополнительной информации об их разработке и реализации.
Для кого предназначена эта публикация
Top Of Page
“Синяя книга” предназначена для широкого круга заинтересованных лиц, излагая информацию в доступной форме для читателей с небольшим опытом, но в то же время, отвечая требованиям опытных специалистов. Данная публикация включает в себя широкую библиографию и ссылки на справочные и рабочие материалы и научную литературу по каждой теме, рассмотренной в обзорных главах.
Книга предназначена для:
- высших должностных лиц органов государственной власти и их консультантов по вопросам здравоохранения и алкогольной политики;
- членов законодательных органов, ответственных за развитие конкретных мер вокруг алкоголя;
- представителей местных властей и общественности, заинтересованных в разрешении определенных проблем на местном уровне;
- специалистов, работающих над развитием ответных и профилактических мер против злоупотребления алкоголем;
- работников системы образования;
- врачей, специалистов здравоохранения и других деятелей, желающих разработать стратегии к разрешению проблем, связанных с злоупотреблением алкоголя.
Об авторах
Top Of Page
Ниже приводится список тех, кто участвовал в создании “Синей книги” ICAP, работая над её редактированием или отдельными главами.
Данная публикация была разработана и подготовлена Международным центром
алкогольной политики (ICAP). Таким образом, точки зрения, изложенные в “Синей книге” и её рекомендации отражают взгляды ICAP и не обязательно совпадают с позициями отдельных авторов или компаний-спонсоров Центра.
Редакционная группа
- Keith Evans, консультант, Австралия
- Marcus Grant, ICAP, США
- Marjana Martinic, ICAP, США
- Godfrey Robson, консультант, Великобритания
Авторы
- Brett Bivans, ICAP, США
- Donald Blair, консультант, Польша
- Kathleen Elsig, Глобальный фонд по обеспечению дорожной безопасности (Global Road Safety Partnership, GRSP), Швейцария
- Dwight Heath, Brown University, США
- Eleni Houghton, консультант, США
- Jeffrey Lee, The Mentor Foundation, Великобритания
- John Orley, консультант, Великобритания (вклад в главу “Группы риска”)
- Stanton Peele, консультант, США
- Jim Peters, Responsible Hospitality Institute, Великобритания
- Moira Plant, Alcohol and Health Research Centre, Великобритания
- Helene Raskin-White, Rutgers University,
- Amy West, консультант, США (вклад в главу “Алкоголь и ВИЧ/СПИД”)
Как заказать данную публикацию
Top Of Page
Обновленное издание “Синей книги” доступно в электронной форме на сайте ICAP: www.icap.org. Для получения более подробной информации, просьба обращаться по адресу:
International Center for Alcohol Policies
1519 New Hampshire Ave., NW
Washington, DC 20036 USA
Тел.: +1 202 986 1159
Факс: + 1 202 986 2080